日前，從相關的行業論壇上了解到，明年光伏政策將延續今年政策，僅進行局部微調。業內預計，今年底，光伏累計裝機將大概率突破兩億千瓦，明年光伏裝機量將會較今年有顯著增長.

今年光伏發電行業最大的變化是，一改往年新增裝機同比增長態勢，破天荒出現了同比顯著下降趨勢。2019年1-10月，光伏發電累計裝機1.92億千瓦，新增裝機1761萬千瓦，同比減少51%。為什么今年光伏新增裝機量大幅減少呢？

在國家發改委能源研究所研究員時璟麗看來，主要原因是有補貼的競價項目、平價項目并網時間都較企業申報和預期時間有較大的延遲或滯后。今年的競價項目采用了新機制，政策討論時間較長，工程建設時間不足、前期和準備工作不夠、資金落實受困等因素造成項目進程較預期有所延遲。“今年的新增光伏裝機量、并網裝機量較少，主要以前期工作為主，但可以預測，明年裝機量會有顯著增加。”

據時璟麗預測，從市場預期看，今年底，風電和光伏累計裝機均能雙雙實現突破兩億千瓦，風電、光伏發電、生物質發電規模明年將有較大幅度增加。“光伏發電2019部分競價項目轉至2020年并網，或將在明年產生顯著的疊加效應。”

明年政策保持穩定局部微調

時璟麗透露，近日相關部門就明年的光伏競價機制分別與企業及地方能源主管部門進行了座談討論，明確延續今年的整體思路和框架，僅做局部微調，以保證政策的穩定性。“2020年光伏發電政策研究工作基本完成，政策制定正在進行中。”

水電水利規劃設計總院院長鄭聲安表示：“我國可再生能源發展思路是，從補貼推動逐步轉向內生驅動，持續提升可再生能源的系統經濟性。預測到2025年，光伏度電成本平均降至0.25元/kWh左右。”

據了解，今年，戶用光伏在5.0元/瓦的初投資水平下，大部分地區民用用戶光伏發電補貼需求在0.2元/千瓦時以內（自用比例15%，9年回收）；明年考慮初始投資下降因素，大部分地區民用用戶光伏發電補貼需求可降至0.1元/千瓦時甚至更低。分布式光伏在4.2元/瓦的初投資水平下，工商業用戶自發自用比例達到30%，大工業用戶自發自用比例達到70%，除了個別資源差的省市外，完全可以不依賴補貼。